La Ley Orgánica Constitucional del Banco Central de Chile (Ley Nº 18.840, publicada en 1989) consagra su autonomía técnica y patrimonial y establece los objetivos y funciones que se resumen a continuación.

La Planificación Estratégica 2018-2022 define como misión los objetivos establecidos en su Ley Orgánica respecto de la estabilidad de precios y del sistema financiero. Para alcanzarlos, considera como visión:

2.1 Evolución de la Ley del Banco Central de Chile

A lo largo de su historia, el Banco Central de Chile ha tenido varias modificaciones de su rol, funciones y mecanismos de administración.

1925

El Decreto Ley 486 del 22 de agosto, dictado bajo la presidencia de Arturo Alessandri Palma, creó el Banco Central de Chile. La iniciativa surgió́ a partir de uno de los proyectos presentados ese año por la misión Kemmerer, contratada por el gobierno para reestructurar el sistema monetario y financiero chileno.

1926

El Banco Central abre sus puertas al público con un capital nominal de 150 millones de pesos de los cuales, aproximadamente 13% era aportado por el Estado, 40% por los bancos comerciales nacionales y extranjeros que operaban en Chile, y el 47% restante por el público mediante la suscripción de acciones. Sus principales funciones eran de tipo monetarias.

1953

Se publica el Decreto con Fuerza de Ley 106, que reemplaza a la Ley Orgánica anterior. En esta nueva ley, el Banco Central fue concebido como una institución autónoma de duración indefinida, cuyo objetivo fundamental consistía en “propender al desarrollo ordenado y progresivo de la economía nacional mediante una política monetaria y crediticia que, procurando evitar tendencias inflacionistas o depresivas, permita el mayor aprovechamiento de los recursos productivos del país”.

SER UNA INSTITUCIÓN CONFIABLE POR SU CARÁCTER TÉCNICO Y EXCELENCIA EN EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS ENCOMENDADOS

1960

Se publica una tercera Ley Orgánica, que mantuvo el mismo objetivo asignado al Banco Central en su legislación anterior, aunque introdujo varias modificaciones. Entre otras, se modificó la composición y elección del directorio; se creó el Comité Ejecutivo formado por el Presidente del Banco, el Vicepresidente y el Gerente General; y se ampliaron las facultades del Banco en lo relativo al control del crédito.

1975

Mediante la promulgación de una cuarta Ley Orgánica del Banco, se crea el Consejo Monetario, órgano de nivel ministerial, encargado de fijar la política monetaria, crediticia, de mercado de capitales, de comercio exterior y arancelaria, de cambios internacionales y de ahorro, en conformidad con las normas impartidas por el Poder Ejecutivo. Además, el Banco Central pasa a ser una institución autónoma de derecho público, que no integra la administración del Estado, y se lo dota de capital propio. Esta nueva ley también contempla expresamente la facultad del Banco Central para conceder créditos al Fisco en virtud de leyes especiales.

1979

Se modifica la Ley Orgánica estableciéndose que el Banco Central en ningún caso podría adquirir para sí pagares descontables de la Tesorería General de la República u otros documentos de crédito emitidos directamente por el Fisco, como tampoco otorgar créditos directos a las entidades y empresas, de los sectores público o privado, con excepción de las instituciones financieras.

1981

La Constitución Política de Chile le confirió rango constitucional a la existencia de un Banco Centralautónomo. Al mismo tiempo, dicho precepto lo definió como un organismo con patrimonio propio,de carácter técnico y cuya composición, organización, funciones y atribuciones deberían quedar determinadas mediante una ley orgánica constitucional. En su artículo 109, la Carta Magna establece que solo puede efectuar operaciones con las entidades financieras, públicas o privadas, aunque no podrá otorgarles su garantía. Dispone además que no podrá adquirir documentos emitidos por el Estado, por sus organismos o sus empresas y que no podrá financiar ningún gasto público, excepto si el Consejo de Seguridad Nacional considera que el país está en guerra exterior o en peligro de ella.

1989

Se publica la Ley 18.840, que en su artículo primero fijó el texto de la Ley Orgánica Constitucional del Banco Central de Chile y asume el primer Consejo del Banco Central autónomo, presidido por Andrés Bianchi e integrado por Alfonso Serrano, Roberto Zahler, Enrique Seguel, y Juan Eduardo Herrera.

A partir de ese año, el Banco Central comenzó a aplicar políticas que hicieron posible una reducción de la inflación hasta niveles que oscilan en un 3% anual.

2.2 Hitos 2018

Enero

Comienza a aplicarse un nuevo esquema de toma de decisiones y difusión de la política monetaria, que reduce de 12 a 8 las reuniones de política monetaria durante el año; modificaciones en el comunicado de cada reunión y estructura de las minutas. Esta es una de las primeras aplicaciones concretas del Plan Estratégico 2018-2022.

Se aprueba la Estrategia Nacional de Educación Financiera, trabajo en el que tuvo activa participación el Banco Central, junto a representantes de cinco ministerios y siete instituciones públicas.

Febrero

Concluye de manera exitosa el proceso de retiro de las monedas de $1 y $5 y aplicación de la regla del redondeo, iniciada en noviembre del año anterior. La recolección superó estándares internacionales para procesos similares.

Marzo

Se inicia la publicación de nuevas series estadísticas, asociadas al mercado de valores, inversión extranjera directa por regiones, empalme IMACEC minero y no minero y empalme PIB regional.

Se publican 96 actas de las RPM correspondientes al período 2000–2007, cumpliendo con una decisión de aumentar la transparencia ante la ciudadanía y como una contribución al estudio de la historia económica del país.

El Consejo se desplegó a distintas ciudades del país, no solo para exponer y compartir los principales contenidos del IPoM, sino también para dar a conocer el sentido y el propósito del Banco Central. Durante el año se realizaron 15 encuentros regionales, en diferentes ciudades del país.

Abril

El Presidente del Banco, Mario Marcel, inaugura las obras de restauración de la fachada del edificio institucional, que se extendieron por 16 meses y que fueron las más relevantes realizadas desde los años 40 del siglo pasado.

Mayo

En mayo se publica el Informe de Estabilidad Financiera (IEF), retornando al esquema de publicación separada del IPoM, que se realizaba hasta el año 2009. Ello permite dar una mayor relevancia a este informe de monitoreo de riesgos financieros, buscando además llevarlo a nuevas audiencias.

Como es ya tradición, el Banco Central se suma a las actividades del Día del Patrimonio. En total, 3.150 visitantes visitaron el edificio institucional, con un equipo de guías integrado por funcionarios y algunas de las autoridades del Banco, incluyendo su Presidente.

Julio

Como resultado de una iniciativa conjunta con la Universidad de Chile y el Instituto Milenio, dependiente de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de esa casa de estudios, el Banco lanza el curso en línea La Ciudad de las Oportunidades, dirigido a profesores de enseñanza media de todo el país. El curso llega a tener en su primera versión 300 profesores acreditados.

Agosto

Como parte de las decisiones enmarcadas en el Plan Estratégico quinquenal, se da a conocer una nueva estructura organizacional del Banco, que tiene como objetivo agilizar el proceso de toma de decisiones y de empoderamiento de cada una de las unidades del Banco. Esta estructura considera aumentar de cinco a siete las gerencias de división, la creación de una gerencia de riesgo corporativo y de un departamento especializado en ciberseguridad.

Septiembre

Al presentar el Informe de Política Monetaria ante el pleno del Senado en Valparaíso, el Presidente del Banco, Mario Marcel, anuncia la convocatoria a un panel de connotados expertos mundiales en banca central para evaluar el desempeño de esta institución en el cumplimiento de los mandatos de su Ley Orgánica. El panel fue designado en diciembre.

El Banco da a conocer los resultados de la nueva Encuesta Financiera de Hogares (EFH), aplicada en el año 2017. Este trabajo tiene como objetivo entregar información detallada de la situación financiera -endeudamiento, activos, ahorro, tenencia y uso de medios de pago- de los hogares chilenos.

El Banco crea un Observatorio Tecnológico, que apunta a transformarse en una herramienta eficaz para capturar y difundir conocimiento en materia de tecnologías disruptivas, así como detectar oportunidades e impactos potenciales en los ámbitos propios del negocio.

Octubre

En su Reunión de Política Monetaria, el Consejo del Banco acuerda -por decisión unánime- aumentar la tasa de interés de política monetaria en 25 puntos base, ubicándola en 2,75% e iniciando así un proceso de reducción del estímulo monetario, después de un largo período de expansividad.

Noviembre

Se inicia un proceso de retiro gradual de las monedas antiguas de 100 pesos que se encuentran en los bancos comerciales y empresas de transportes de valores, con el propósito de ir disminuyendo la coexistencia de dos monedas de la misma denominación.

El Informe de Estabilidad Financiera (IEF) del segundo semestre incluye el capítulo temático, Sector Inmobiliario Residencial y Estabilidad Financiera, que aborda diversas facetas de este mercado inmobiliario residencial, con atención especial a los desarrollos de la última década y sus implicancias para la estabilidad financiera.

Diciembre

Junto con el último IPoM del año, el Banco publica la separata Mercado Laboral: Hechos Estilizados e Implicancias Macroeconómicas.

2.3 Modelo de creación de valor